特朗普促汽車制造業回流，難度超乎想象

特朗普執政期間，試圖以關稅等政策促使汽車制造業回流美國，然而現實卻給這一愿景潑了冷水，其中難度超乎想象。

美國汽車裝配工廠截至2024年底有約四分之一的閑置產能，AutoForecast Solutions公司數據顯示，截至去年年底美國汽車行業產能利用率為76.6%，GlobalData的數據則為70.1%，均未達到汽車制造商普遍追求的80%目標水平。從理論上講，閑置產能為汽車制造商將海外產能轉移至美國提供了可能，可實際增加產量并非易事。

即便部分車企能在現有美國工廠新增就業崗位，僅底特律三大汽車制造商以及大眾汽車等車企，也不過能新增約5萬個崗位。像通用汽車Factory Zero工廠，第一季度產量占其產能的比例僅7.9%。

要想擴大產能，新建工廠面臨諸多挑戰。據汽車供應商協會MEMA主席Collin Shaw介紹，辦理相關許可手續需6到12個月，建設相關設施要12到18個月，模具制作和提高產量更需一年或更長時間。咨詢公司AlixPartners合伙人認為打造一個全新工廠更有可能要四年時間。就拿現代汽車公司在佐治亞州的Metaplant工廠來說，建成耗時約2年半，耗資126億美元，廠房空間面積達1600萬平方英尺，年產能30萬輛，預計到2031年才提供8500個工作崗位。

汽車制造業回流美國面臨的阻礙不止于時間和資金成本。零部件廠商到美國設廠，面臨高度不確定性。投資設廠不僅需要數億美金和數年時間，期間特朗普政府關稅政策變數大，美國對中資企業并購和綠地投資審查嚴格。并且美國缺乏完整的本土供應鏈，零部件商在美設廠會陷入上游配套困境，熟練工人的招募與用工成本也是難題。

汽車供應鏈早已形成全球分工合作體系，美國在產業鏈、人工成本、投資和時間成本等方面均不具優勢。特朗普政策的易變性以及其四年的總統任期，也無法給產業界穩定預期。特朗普推動汽車制造業回流美國的想法雖美好，但面臨的重重困難使其實現難度極大，美國汽車產業要想迎來真正的“回流”繁榮，還有很長的路要走 。