高速上拖車收費是由哪個部門制定的？

高速上拖車收費主要由各省的發展改革委和交通運輸廳共同制定。不同省份在遵循國家相關部門政策基礎上，結合本省實際情況制定收費標準。比如山西省明確收費范圍和按作業里程計費；貴州省實行分類管理；河北省對拖車費等實行政府指導價管理。這些舉措旨在規范收費行為，保障車主權益，同時確保高速救援服務有序開展。

以山西省為例，自2022年1月1日起，高速公路車輛救援服務收費轉變為經營服務性收費并試行兩年。省發改委在其中發揮了重要作用，不僅明確了服務收費范圍，還合理確定了收費標準。像拖車服務按作業里程計費，吊車服務按次計費，高速公路經營管理單位也有一定自主定價空間，但需在規定最高上限標準范圍內 。

貴州省在定價方面實行分類管理。對于實行政府指導價的項目，高速公路經營管理單位可在規定范圍內自主定價；而實行市場調節價的項目，救援服務單位要秉持公平、合法、誠信原則確定并公開收費標準。這種分類方式，既給予了一定靈活性，又保障了市場的規范。

河北省對高速公路車輛救援拖車費、吊車費實行政府指導價管理，其他道路車輛清障救援服務收費放開由雙方協商。并且救援服務單位作業前要向委托人提供規范作業清單，明確收費依據和標準，雙方簽字確認，充分保障了車主的知情權。

四川省發展改革委聯合省交通運輸廳也印發通知，明確高速公路封閉區內拖車、吊車服務收費實行政府指導價，其他一些救援相關服務項目收費標準實行市場調節價。同時對收費標準、服務體系等多方面作出規定，讓高速拖車收費有章可循。

總之，各省發展改革委和交通運輸廳緊密合作，制定出符合本省情況的高速拖車收費標準。這些標準從不同角度規范了收費行為，保障了車主在高速上遇到緊急情況時能享受到合理、透明的拖車救援服務。