上海外牌限行是否考慮新能源車的特殊政策？

上海外牌限行是考慮了新能源車的特殊政策的。

首先，上海限行政策不斷加碼，外牌車通行限制增多，這使得滬牌成為剛需，但燃油車滬牌價格高昂且中標率低，購車即送滬牌的新能源車成為大量上海外牌車主的首選。

其次，上海的限行政策為新能源車開辟了新通道。政策規定新能源車輛不限行，這給予了新能源車極大的路權優勢。

再次，限行政策大幅收緊預計將顯著催化上海地區的新能源汽車銷量。據相關機構預測，假設外牌小客車保有量中每年有 5%-8%的需求轉向新能源車，將給上海新能源車市場帶來 8 - 13 萬輛的增量需求。

最后，從市場表現來看，自上海限行政策調整以來，新能源車的詢問量和終端銷量開始雙雙提升，不少新能源車品牌都出現了搶購熱潮，部分車型甚至要等到明年提車。

總之，上海外牌限行政策在一定程度上促進了新能源車的發展，為新能源車帶來了更多機遇。