七部委發文 動力電池回收試點將啟動

7月25日，工信部、科技部等七部委聯合發布《關于做好新能源汽車動力電池回收利用試點工作的通知》。經研究，對京津冀地區、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、甘肅省、青海省、寧波市和廈門市進行了認定。

回收動力電池刻不容緩。截至今年6月底，國內新能源汽車保有量已達199萬輛。行業專家從企業質保期、電池循環壽命、車輛運行狀況等方面綜合計算。2021年新能源汽車動力電池將進入大規模退役期，預計到2022年將超過40萬噸，動力電池退役復合年增長率將超過70%。預計未來三年鋰電池回收市場將呈現快速增長趨勢。到2021年，市場規模預計超過156億元，復合年增長率為41%。

通知明確，試點地區和企業將統籌推進回收體系建設。推動汽車生產企業落實生產者延伸責任制度，建立回收服務網點，充分發揮現有售后服務渠道優勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解和綜合利用企業合作，構建區域回收體系。做好動力電池回收相關信息的宣傳，采取回購、以舊換新等措施促進動力電池回收。

具體要求如下:

一是加強組織領導。各試點地區要結合實際情況，成立試點工作領導小組。根據試點實施方案的目標、重點任務和具體計劃，明確任務分工，精心組織協調，確保完成試點目標任務。

二是注重區域合作。各試點地區要與周邊地區建立聯動機制，解決影響和制約合作的瓶頸問題。結合各自產業基礎和特點，充分發揮區域互補優勢，開展廢舊動力電池集中回收和標準化綜合利用，推動形成點面協同發展格局，實現跨區域產業鏈一體化發展。

三是統籌推進回收體系建設。推動汽車生產企業落實生產者延伸責任制度，建立回收服務網點，充分發揮現有售后服務渠道優勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解和綜合利用企業合作，構建區域回收體系。做好動力電池回收相關信息的宣傳，采取回購、以舊換新等措施促進動力電池回收。

四是積極探索創新商業模式。要充分調動企業積極性，引導產業鏈上下游企業緊密合作，形成跨行業利益共同體。利用信息技術推動商業模式創新，搭建第三方商業服務平臺和技術評估體系，探索動力電池線上線下殘值交易等新的商業模式，形成成熟的市場化機制。

5.產業布局和規模的總體規劃。結合區域內新能源汽車和退役動力電池實際情況，充分利用現有報廢汽車、拆解電子電器、有色冶金等產業基地，統籌安排動力電池回收企業，適度控制拆解和梯級利用企業規模，嚴格控制回收企業數量，促進產業可持續發展。

第六，加強科技支撐。統籌利用現有資源，發揮重點企業、科研機構、行業平臺和第三方認證機構優勢，推進產學研合作，重點攻關共性技術，建立健全動力電池綠色制造、回收利用和處置污染防治標準體系，形成動力電池回收利用技術創新和推廣應用機制。

七、做好項目建設。以重點建設項目為抓手，統籌推進試點工作，解決動力電池梯級利用、高效回收等突出瓶頸，設立一批行業標桿企業，建設一批示范項目，推動相關標準和政策措施逐步完善。

八、加大政策支持力度。制定支持動力電池回收利用的配套政策措施，加強與相關產業政策對接，充分利用現有稅收優惠政策。創新投融資方式，引導金融機構和社會資本加大對動力電池回收項目的支持力度。

九、中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案的目標、任務等要求，做好組織協調工作，通過重大項目建設保障示范工作的實施。加強與試點地區的對接合作，發揮自身優勢，在商業模式建設、關鍵技術研發、標準規范研究、信息平臺建設等方面加強創新。

十、加強過程管理。及時協調解決試點工作中遇到的問題和困難，注重總結推廣試點工作的好經驗好做法，不斷優化試點方案，確保試點工作扎實推進。

十一、做好宣傳解釋工作。充分發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳廢舊動力電池的環境安全風險和國家相關政策，加大違法行為曝光力度，增強公眾對動力電池回收利用重要性的認識，營造良好的社會氛圍。

十二、試點工作結束后，試點地區和中國鐵塔股份有限公司應總結試點完成情況，并向工業和信息化部報告。工業和信息化部會同科技部、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、能源局將在試點期滿后組織開展試點評估，總結試點經驗，進一步推動在全國范圍內建設完善、高效、規范的動力電池回收體系。

其他非試點地區也要盡快研究提出本地區的具體實施方案，并將實施方案報工業和信息化部等七部門備案。要加強政府引導，推動汽車生產等相關企業落實動力電池回收責任，構建回收體系和全生命周期監管機制。加強與試點地區和企業的經驗交流與合作，推動形成跨區域、跨行業的合作機制，確保動力電池高效回收和無害化處置。

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