1994年，海南省在全國率先征收燃油附加費。11年來的實踐結果表明：此舉不僅改變了公路規費征收制度，也改變了海南省公路交通行業的利益分配格局。

　　車主：有人歡喜有人愁

　　征收燃油附加費和過去征收四費相比，車主的規費負擔和外省相比，是增加了還是減輕了？不同的利益主體看法迥然不同。燃油附加費開征之初，是按每噸油加價60%計收附加費的，當時的油價比較低，一噸93號汽油批發價大約為2800元錢，收取的燃油附加費是每噸1600多元。

　　海南省交通規費改革的一項重要內容是將道路通行費、過橋費統一納入燃油附加費征收，按目前的費率標準，實際征收的附加費如果折算成道路通行費、過橋費，海南省機動車目前交納的道路通行費每公里不到0.3元，廣東省征收的道路通行費，每公里平均是0.46元。因此，張海鵬認為，車主的規費負擔和外省相比，目前是較輕的；再者，海南省的燃油附加費改革變有車付費為開車付費，多用路者多付費，消除了公路亂設卡、亂收費、亂罰款現象，充分體現了交通規費負擔的公平原則。

　　海南省實行燃油費改革之后，收益最大的是平時跑車不多的私車車主，而出租車及其他市區運營車的繳費卻大大增加�！�更多……