2006年新政策盤點：哪些已經出臺哪些值得期

　　燃油稅

　　去年的幾次油價上漲似乎是燃油稅出臺的一個信號，但煙霧散去燃油稅還是不見蹤影。我國汽車保有量呈幾何狀迅速增長，在計劃調整購車階段稅收的基礎上，通過征收汽車使用階段的稅費，可以更進一步促進環保和節能。政府通過稅收這一經濟杠桿來調節購車者的行為也是非常有效的一種方法。

　　期待指數：☆☆

　　實現指數：不可知

　　可能實施時間：不可知

　　-點評：汽油漲價已經讓部分車主開始考慮安步當車。但這里面存在個人和全局的協調問題，為了實現大環境的健康有利發展，犧牲點兒個人利益必需也必然。

　　汽車“三包”政策

　　作為與汽車召回制度的重要補充，汽車“三包”一直是千呼萬喚不出來。去年1月就已經結束了公示，但時至今日當時公示的《家用汽車產品修理更換退貨責任規定(草案)》仍未“轉正”。

　　如果汽車三包能真正實施，將有助于解決汽車“非系統性”的缺陷，增加汽車廠商服務成本的同時，進一步維護車主合法權益。

　　期待指數：☆☆☆☆☆

　　實現指數：☆☆☆

　　可能實施時間：今年上半年

　　-點評：據說公示后修改的征求意見稿部分條款使消費者的權益被進一步削弱，消費者的權益并不應當為廠商的利益最大化讓步。廠商一直在喊要打“服務牌”，三包面前可不該“甘為人后”。

　　新政之期盼篇——消費者希望出臺的政策

　　關于兒童乘車安全的規定

　　來自新浪網網友的調查問卷顯示，有75.66%的汽車內沒有安裝兒童安全座椅；有39.95%的家長都曾經讓孩子坐在危險的副駕駛位置；有43.12%的家長認為乘車時由母親懷抱或坐在成人腿上是對兒童有效的保護；有10.05%的駕駛員認為安全氣囊是對兒童乘車的有效保護。上述調查結果顯示，兒童乘車時存在非常多的安全隱患，成年人缺少兒童乘車方面的安全知識。

　　近幾年，歐美國家和地區都對兒童乘車的安全保護問題展開很多研究，很多國家和地區都已經立法對兒童乘車進行強制性規定。我國目前乘用車廣泛進入家庭，兒童乘員數量也在不斷增加，但兒童乘車安全的法規或保護標準尚未出臺，與兒童有關的法律如《未成年人保護法》也未涉及兒童乘車安全。兒童乘員在車禍發生時如何得到有效的保護，為兒童乘車安全及保護措施制定相關法規或者標準，減少孩子在交通事故外的傷亡程度，這些問題應該受到社會各界的重視。

　　期待指數：☆☆☆☆☆

　　實現指數：☆☆☆☆

　　-點評：強制立法能夠喚起成年人對兒童安全乘車的關注，也能減少兒童在乘車時發生意外的概率。對兒童乘車進行立法，爭議性小，社會意義巨大。

　　關于車內氣體有害物質控制的規定

　　2004年，某車主新車經過經銷商裝飾后，車內甲醛含量超出國家室內空氣標準26倍，一審法院判定經銷商全額退購車款69萬元，但二審法院卻以我國還沒有相關車內空氣標準為由，改判銷售商補償車主3萬元；同一年，北京豐臺法院的奧拓車內污染超標致人死亡，最終結果判決消費者敗訴，理由仍是缺乏車內空氣質量標準。

　　在汽車室內空氣質量這個問題上盡管社會上還沒有形成共識，但很多消費者已經意識到了它的重要性。2004年7月中旬，國家環保總局組織有關科研機構對車內空氣污染問題進行調查研究，并啟動了國家環保標準《車內空氣污染物濃度限值及測量方法》(以下簡稱《方法》)的制訂工作。但是，原本計劃在去年年底出臺的《方法》至今尚無出臺跡象。據了解，制定該《方法》的啟動資金由各汽車企業埋單，但各汽車企業在檢測標準上意見不統一，《方法》的制定進展緩慢。該方法今年能否出臺還是未知數。

　　期待指數：☆☆☆☆☆

　　實現指數：☆☆

　　-點評：錢由廠商出，廠商當然要考慮和維護自己的利益。第一步棋就走錯了，接下來肯定麻煩不斷，即使《方法》出臺了，其檢測結果的公證性和嚴肅性也未必能被消費者接受。

　　放寬對汽車改裝的限制

　　目前在我國，改裝汽車一般有兩種情況：一是指專門生產改裝汽車的廠家，用國家鑒定合格的發動機、底盤或總成，重新設計、改裝與原車型不同的汽車；二是已領有牌照的汽車，為了某種使用目的，在原車總成的基礎上，作一些技術改造，改裝出來的汽車，統稱為改裝車。我們平常所說的改裝車多指后者。

　　按照目前的規定，已領牌照汽車進行改裝時，應向登記車管所申報，其改裝技術報告經車管所審查同意后，方可進行改裝。改裝完畢，經車管所檢驗必要時進行試驗合格，辦理改裝變更手續。

　　目前相關部門對變更車身顏色已經基本放開，在車身顏色方面，除了紅色消防專用、黃色工程搶險專用、上白下藍國家行政執法專用顏色不能使用外，其它顏色都可以按照車主需求進行變更。但是，對車身、車架、發動機的變更，要在已經損壞無法修復或者存在質量問題的前提下才能夠進行。事實上很多改裝愛好者往往會私下對汽車動力系統和車身、車架進行改裝，并通過特殊途徑通過年審，這已經是公開的秘密。與其讓車主偷偷摸摸的改裝，不如放寬對汽車改裝限制，同時建立汽車改裝企業資質審查制度，使轎車的改裝在有制度保證的前提下進行。這樣既可以滿足車主的需要，又能促進我國轎車改裝產業甚至汽車產業的發展。

　　期待指數：☆☆☆

　　實現指數：☆☆

　　-點評：相關部門對改裝進行限制主要是擔心改裝后汽車安全性降低。國外對汽車安全的關注比國內有過之而無不及，但是國外改裝業之發達足以證明兩者之間不存在必然聯系，關鍵在于對改裝企業的監管，對汽車改裝的研究。一味禁止是否也是推卸責任的表現呢？