零部件爭端再起 商務部:關稅符合WTO規(guī)則

　　我國自去年4月1日開始實施的《關于對構成整車特征的零部件征收整車關稅的通知》（簡稱《零部件》），其中，原定于今年7月1日生效的“進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上按整車征稅”的規(guī)定，是促使美國、歐盟和加拿大聯(lián)手向WTO投訴的原因。西方國家堅持要求這一條款“消失”。在他們看來，這一條款相當于明文規(guī)定零部件采購要達到40%的本土化，違背了WTO的自由貿(mào)易原則。《華爾街日報》指出，這一投訴有可能導致WTO允許向中國征收懲罰性特別關稅。

　　關于汽車零部件關稅的二度博弈即將展開。昨日（9月13日），針對中國汽車零部件關稅問題，美國、歐盟和加拿大將向WTO正式投訴的消息由外電傳出。一旦投訴書正式遞交，中國將首次在WTO與西方國家聯(lián)合體直面貿(mào)易糾紛。

　　這是繼今年3月初步投訴后，三方政府的正式“上告”。消息稱，投訴最快會在本周呈遞。

　　糾紛的源頭是我國自去年4月1日開始實施的《關于對構成整車特征的零部件征收整車關稅的通知》（簡稱《零部件》），其中，原定于今年7月1日生效的“進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上按整車征稅”的規(guī)定，是促使美國、歐盟和加拿大聯(lián)手向WTO投訴的原因。

　　盡管我國已將實施日期推后兩年，但顯然，西方國家堅持要求這一條款“消失”。在他們看來，這一條款相當于明文規(guī)定零部件采購要達到40%的本土化，違背了WTO的自由貿(mào)易原則。《華爾街日報》指出，這一投訴有可能導致WTO允許向中國征收懲罰性特別關稅。

　　對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會主席饒達認為，中國不會取消這一條款，推遲兩年實施只是為了給合資企業(yè)一個過渡期。而且，WTO也無法就這一規(guī)定制裁中國，加拿大本國就有類似的汽車關稅規(guī)定。

　　商務部機電進出口司副司長張驥此前接受采訪時也表示，此政策的目的是為了打擊逃漏稅，征稅標準也是按照WTO的分類原則進行的，“我們認為《零部件》政策是符合這個規(guī)則的”。

　　這一條款給西方零部件出口國帶來了“切膚之痛”。目前，進入我國的整車需繳納25%的關稅，而零部件僅為14%，11%的稅差代表著11%的利潤，對于依靠散件進口組裝的合資廠商來說，這是致命的一擊。

　　目前，在我國年產(chǎn)500萬輛的汽車中，有近兩成產(chǎn)生于CKD（全散件組裝）和SKD（半散件組裝）方式，但由于很難在國內(nèi)找到符合標準的本地供應商，以及擔心核心技術泄露帶來仿冒問題，歐美企業(yè)在本土化進程上普遍步履緩慢。