國家抑產(chǎn)能過剩 重拳調(diào)整汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)

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　　2006年12月20日，國家發(fā)展改革委員會正式發(fā)布發(fā)改工業(yè)[2006]2882號文件，重拳調(diào)整汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)。此次調(diào)整主要內(nèi)容：（一）控制新建整車項目，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入條件；（二）鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保型汽車和自主品牌產(chǎn)品；（三）推進汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組；（四）支持零部件工業(yè)加快發(fā)展；（五）建立產(chǎn)能信息監(jiān)測制度，指導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場；（六）完善對國有汽車企業(yè)集團的業(yè)績考核內(nèi)容。 
 
　　關(guān)于控制新建整車項目方面，該文件規(guī)定：

　　在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，補充完善其中有關(guān)投資管理的規(guī)定：

　　1、國家鼓勵內(nèi)資汽車生產(chǎn)企業(yè)新建獨立法人汽車生產(chǎn)企業(yè)時，除滿足產(chǎn)業(yè)政策要求外，在新建企業(yè)中保留自有的產(chǎn)品商標(biāo)，并在所生產(chǎn)的自有商標(biāo)產(chǎn)品的車身前部顯著位置予以標(biāo)注。

　　2、現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)（不含與境外汽車生產(chǎn)企業(yè)合資的中外合資企業(yè)及其再投資企業(yè)）應(yīng)努力實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，在新開發(fā)和引進的產(chǎn)品車身前部顯著位置標(biāo)注本企業(yè)或本企業(yè)投資股東獨家擁有的汽車產(chǎn)品商標(biāo)。

　　3、現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)分廠，除滿足產(chǎn)業(yè)政策要求外，上一年汽車銷售量必須達到批準(zhǔn)產(chǎn)能的80%以上；原建產(chǎn)能未經(jīng)國家批準(zhǔn)或備案的，上一年汽車銷售量應(yīng)不低于：轎車10萬輛，運動型多用途乘用車（SUV）5萬輛，多用途乘用車（MPV）5萬輛，其他乘用車8萬輛；重型載貨車1萬輛，中型載貨車5萬輛，輕型貨車10萬輛，微型貨車10萬輛；大中型客車5000輛，輕型客車5萬輛。

　　4、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)空白的先進適用的專用汽車產(chǎn)品，采用新材料、新工藝，提高產(chǎn)品的功能性。

　　該文件特別強調(diào)了：產(chǎn)能過剩加劇。截止到2005年7月1日，我國汽車行業(yè)已形成沖壓、焊裝、涂裝、總裝的整車生產(chǎn)能力約800萬輛，在建產(chǎn)能約220萬輛，陸續(xù)在今明兩年建成后整車總產(chǎn)能將突破1000萬輛。2005年全行業(yè)的產(chǎn)能利用率僅為71.5%，其中轎車行業(yè)72.5%。而從市場需求看，2004年下半年以來，我國汽車消費增長趨于平穩(wěn)，預(yù)計今后幾年，消費需求增長將會保持相對穩(wěn)定。按照主要汽車生產(chǎn)企業(yè)的“十一五”投資計劃，2010年規(guī)劃產(chǎn)能將大大超過預(yù)期的市場需求，如不加以引導(dǎo)，潛在的產(chǎn)能過剩將會變成現(xiàn)實。