經濟半小時：C-NCAP遭質疑 花錢就能買五星

　　C-NCAP既不是國家標準，也不是行業標準，卻是一個企業自己定企業標準

　　國內推出的汽車評價規程，也就是所謂C-NCAP，從問世至今兩年時間，并沒有成為市場公認的權威，相反還有人對它提出置疑，那么，這個安全星級評定標準，究竟是怎么出臺的？它的權威性到底有多高呢？帶著種種疑問，記者找到了這家提供C-NCAP評定的機構。

　　經過詳細了解，記者終于找到了C-NCAP的所在地，天津市中國汽車技術研究中心，當問起碰撞標準的權威性時，C-NCAP管理中心綜合事務部負責人李維菁這樣回答。

　　C-NCAP管理中心綜合事務部負責人李維菁：“首先我們這個規則出臺，它不是一個類似國家標準，或者是行業標準的東西，可以說相當于一個企業標準，就是說，我們中心自己出的一個標準，可以相當于一個企業標準，但它只是一個規則，就這企業標準是我們自己定的，這個主動權是在我們。”

　　這樣的解釋，著實令記者大吃一驚，按照李維菁的說法，給眾多汽車做出星級評價的，既不是國家標準，又不是行業標準，僅僅是C-NCAP這個機構自己定的，而且主動權還在他們的手中，即便如此，李維菁對這個他們自己制定出的標準依然顯得很有信心。

　　李維菁：“首先它是比國家標準高的一個規則，你要說證明一下，我目前沒有想到有這個第三方來證明，”

　　一個比國家標準還要高的東西，聽起來C-NCAP這個機構應該是權威的國家機關，或者是國家認可的制定標準的機構，那么果真如此嗎？我們不妨先認識一下C-NCAP，這是中國汽車技術研究中心提供給記者的一份宣傳資料，在這份資料中記者發現，這個中心下屬14個部門及全資公司，另外還有7個控股公司，而其中并沒有C-NCAP。C-NCAP只是從這14個部門中的汽車標準化研究所、天津汽車檢測中心、以及汽車技術情報研究所抽調了30多人組成的，既沒有資金，也沒有編制。他們打出C-NCAP星級評價這張牌，第一步就是為了提高他們企業的知名度。

　　李維菁：“可能是想樹立我們中心一個品牌，先在行業內有知名度，有地位。”

　　那么C-NCAP到底能給他們帶來怎樣的知名度，中國汽車技術研究中心又會如何利用這個知名度呢？記者在這份宣傳冊上找到了答案。C-NCAP隸屬的中國汽車技術研究中心參與汽車的研發、生產、銷售，與之合作的廠商，幾乎涵蓋了整個中國汽車生產企業。合作項目同樣廣泛，小到汽車座椅護套裁剪、大到工程設計、管理及監理；不僅有整車出廠免檢檢測、環保產品認定試驗，還有整車及安全帶3C認證。中國汽車技術研究中心通過這些合作項目收取費用，同時還設立C-NCAP對其合作廠家的汽車安全進行星級評價。對此，中國消費者協會律師團團長邱寶昌提出了自己的看法。

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌：“和企業，這么多的廠家，零部件生產廠家和汽車整車生產廠家，存在著這樣和那樣的經濟聯系，那么你指定的這個標準和以此標準來檢測車輛的公正性，肯定要受到人們的質疑，也就相當于，你既當裁判員，又當運動員。”

　　兩年的時間，C-NCAP對奧迪A6、皇冠等近50款轎車、SUV、MPV進行了星級評價，邱寶昌認為，C-NCAP星級評價的公正性顯然有失水準。

　　邱寶昌：“盡管你不是車輛的生產者，但是你和車輛生產者存在著密切的經濟聯系，那么就給人一種感覺，是自己人在檢測自己人，自己在評判自己，那么他的公允性就一定要受到質疑。”

　　大家首先置疑C-NCAP的評價機構，它非但不是獨立運營，還與各家汽車廠商在經濟上有千絲萬縷的聯系，緊接著，記者又發現了第二個疑點，C-NCAP這兩年，給近50款汽車做過評估，按照正常程序，測試一款車需要買3臺車做試驗，光買這100多輛車就得掏不少錢，再加上其他費用，肯定不是個小數目，那這些評估經費究竟是誰出的呢？記者繼續進行了調查。

　　采訪時記者了解到，來做星級評價的汽車來源主要有兩個方面，一是由C-NCAP自己掏錢到市場上購買；二是廠家申請做星級評價的，則是申請廠家自掏腰包，這是剛剛被評出5星加的東風本田C-RV，它們是自己提出申請評價星級的，在備案材料中記者看到，C-NCAP的回執上面寫著，東風本田要先繳納3輛汽車的購車款以及碰撞試驗費。

　　李維菁：“你申請實驗的話，全部費用是由企業來承擔的，就是包括車輛費用和實驗費用兩部分。”

　　記者：“這實驗費用大概多少？”

　　李維菁：“實驗費用是三個實驗一共是三十八萬。”

　　單就試驗費就已經是一個不菲的價格，C-RV目前市場價大約21萬因為碰撞試驗分3個部位，所以每款碰撞車型必須3臺，僅以C-RV為例，購車款和試驗費共計高達100萬元。這筆錢必須先匯到中國汽車技術研究中心的賬上，然后由所謂的C-NCAP到市場上購買。

　　李維菁：“現在的操作也是由我們中心來獨立完成的。”

　　采訪時，記者了解到，從2006年至今年5月，C-NCAP共對48款汽車進行了星級評價，除了廠家申請檢測的9款汽車外，其余39款汽車，每款3臺，共計117臺汽車，就應該是由C-NCAP自己出錢購買的，如果每臺車按18萬元計算，僅購車的費用就高達2000多萬元，但是C-NCAP既沒有人員編制，更沒有資金，高昂的費用全部由中國汽車技術研究中心買單。2000萬對任何企業來說都不是一個小數字，自掏腰包購買各種品牌的汽車搞碰撞，然后再為別人評價一個星級，C-NCAP為什么要做這種賠本的買賣呢？

　　李維菁：“我剛才也說了，不是靠它來掙錢。”

　　不掙錢可以，但是白白扔進去2000萬，恐怕沒有企業愿意做這樣的冤大頭，采訪時記者終于了解到其中的秘密，事實上，從2006年至今，中國汽車技術研究中心雖然是自己掏錢測試，但是碰撞試驗后被損壞的汽車和數據都可以賣個好價錢，撞毀的汽車按當時購買的價格一分不少賣給廠家，此外測試現場的數據則可以賣到49萬，而對廠家自己申請星級評價的，由于汽車款、試驗費38萬已經提前支付，所以廠家要拿到各種數據還需繳納11萬。

　　邱寶昌：“你雖然一開始不收取檢測費用，但是你檢測結果以后，包括報廢車輛的拉走，包括數據分享等等，一般資料是從中謀利的，所以這里面就是一個純經營的結構，你的檢測權威性受到質疑，最后讓人們看到的是，你是拿著廠家的錢來進行檢測，那這就更加地要質疑你的公正性。”