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備受市民關(guān)注的本市首次立法聽(tīng)證會(huì)在召開(kāi)一個(gè)月后有了結(jié)果。昨天，《北京市實(shí)施〈交通安全法〉辦法》立法聽(tīng)證報(bào)告在市政府首都之窗網(wǎng)站上公布。報(bào)告根據(jù)聽(tīng)證陳述人意見(jiàn)，建議對(duì)“機(jī)動(dòng)車(chē)撞人負(fù)全責(zé)”作出三方面修改和完善。記者發(fā)現(xiàn)，立法聽(tīng)證報(bào)告對(duì)如何減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，提出：由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`章，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)且又采取了適當(dāng)避免交通事故措施的，只按照國(guó)家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
該報(bào)告建議：增加有關(guān)道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任劃定的條款，并明確機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，建議對(duì)道路交通安全法第七十六條關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，明確規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)；報(bào)告中還特別建議對(duì)如何減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，首先明確減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任的前提是要有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧瑱C(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，只按照國(guó)家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)一方有過(guò)錯(cuò)的，則按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)草案征求意見(jiàn)稿中原69條的內(nèi)容報(bào)告也建議進(jìn)行修改完善，提出只有在機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后，機(jī)動(dòng)車(chē)一方有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使事故基本事實(shí)無(wú)法查清的，又沒(méi)有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人有交通安全違法行為以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
“關(guān)于駕駛電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)不得載人的規(guī)定和騎自行車(chē)可以在安裝牢固座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童的規(guī)定，是否合理、可行”聽(tīng)證事項(xiàng)，報(bào)告提出：目前，用自行車(chē)接送孩子上下學(xué)仍是一部分家庭，特別是工薪家庭首選方式，許多殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)也需要有陪護(hù)人員隨行。因此，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前的國(guó)情出發(fā)，在保障安全的前提下盡可能地方便市民和殘疾人出行。建議對(duì)法規(guī)草案的相關(guān)條款作以下修改：一、成年人駕駛自行車(chē)可以在固定的座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童。二、明確規(guī)定未成年人不得駕駛自行車(chē)載人。三、殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)可以載一名陪護(hù)人員。
記者了解到，報(bào)告中的修改意見(jiàn)和建議將提請(qǐng)市人大常委會(huì)在本月中下旬審議《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》時(shí)予以充分考慮
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