在這一通知當(dāng)中，廣電總局對國標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展速度表示擔(dān)憂：“由于缺乏地面數(shù)字電視國標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)試驗(yàn)設(shè)備，造成技術(shù)試驗(yàn)工作進(jìn)展緩慢，并導(dǎo)致配套標(biāo)準(zhǔn)制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作規(guī)劃。”
但同時(shí)，該通知措辭嚴(yán)厲地對部分廠商未經(jīng)廣電總局許可開始銷售符合所謂國標(biāo)的設(shè)備表示不滿，認(rèn)為這種行為違規(guī)。
盡管通知中并未明示違規(guī)廠商，但是在業(yè)內(nèi)知情人士看來，通知的指向主要就是國標(biāo)方案的獲益廠商——清華凌訊和上海高清旗下公司。此前，這兩家公司都在全國各地展開跑馬圈地，深圳凌訊和上海高清都明確宣布有不少地市已采用了其設(shè)備方案。
雙方的目的很明確，在所謂融合方案實(shí)施前景難料的情況下，盡快占據(jù)實(shí)際的市場才是制勝關(guān)鍵。
有設(shè)備廠商認(rèn)為，有關(guān)專家和廣電總局之所以對國標(biāo)設(shè)備進(jìn)展不滿，是因?yàn)榇韽V電系統(tǒng)利益的廣科院的方案被排擠在了融合方案之外。但是，廣科院方案的參與人士介紹，當(dāng)初2004年8月確定的融合方案為清華大學(xué)方案、上海交大方案、廣科院方案三家融合，廣科院方案的技術(shù)團(tuán)隊(duì)與TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)系出同源，在測試當(dāng)中也曾有不錯(cuò)表現(xiàn)，但最終退出。
這位人士還稱，如果任由廠商在融合方案和設(shè)備還不成熟的情況下在全國跑馬圈地，極有可能造成信號(hào)傳輸以及接收困難，這是廣電總局最擔(dān)心的局面，因此才會(huì)屢發(fā)禁令。
在紛繁的爭議聲音當(dāng)中，對于能否如期強(qiáng)制實(shí)施國標(biāo)，廣電總局一直沒有明確表態(tài)。廣電總局高科技司司長王效杰在接受《財(cái)經(jīng)》記者電話采訪時(shí)明確表示，她無法回答這個(gè)問題。
國標(biāo)實(shí)施的困難已清楚地顯示，當(dāng)初確定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)融合，不是最好的選擇，只是利益平衡的產(chǎn)物。在地方應(yīng)用非國標(biāo)項(xiàng)目越來越多的情況下，央視又確定2007年10月開播高清頻道，加之明年奧運(yùn)會(huì)的影響，決策層最終選擇將兩種爭執(zhí)不下的方案融合。
這表面上看節(jié)省了決策成本，但是后患無窮：本應(yīng)完整的數(shù)字電視市場現(xiàn)在被三個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)瓜分得凌亂不堪，而打通這三大標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壁壘的努力十分艱難，即使成功也將耗費(fèi)巨大的成本，這一切，最終將由用戶買單。
