在GPS全球定位系統方面，中國的應用領域和市場規模都居國際領先地位，但是系統的技術水平和產品的質量則差強人意，而且GPS全球定位系統在民用領域還不成熟，產業鏈無法形成，造成了巨大的資源浪費。
在貿易公司擔任要職的王雨晨今年剛買了一套車載GPS系統，但他感覺有些不對勁。盡管配上了藍牙接收器、正版電子地圖和PDA，總共花去了近6000元錢，但這套系統讓王雨晨覺的并非物有所值。有時候他車上的GPS總是“不厭其煩”地發出語音提示，往往同一條指令在不同的路段重復好多遍。
同樣經常遭遇GPS“戲弄”的還有職業經理人陳師韻，她的車載GPS總是提供錯誤的信息，讓其哭笑不得。幾次虧吃下來，陳師韻決定放棄GPS，因為那玩意兒讓她覺得沒有安全感。
民用GPS一路蹣跚
然而，正是讓王雨晨和陳師韻心煩不已的GPS，卻在國際上創造出巨大的價值。據統計，2004年全球的衛星導航終端產品年產值接近150億美元，2005年全球GPS市場達170億美元。估計到2008年，年產值將超過220億美元。專家估計，到2020年全世界衛星導航應用市場將達3500億美元的規模。
目前國際上擁有此系統的除美國外，還有俄羅斯和中國。盡管中國已研制成功擁有自主知識產權的北斗衛星導航系統，并于2003年獲批準進入民用領域，但這十幾年來都是一路蹣跚，在民用領域一直沒有大的突破。
“國家投入了幾十億，每年還有很多折舊費，而利用不充分，這就造成了資源浪費。”中國工程院院士戚發軔在接受媒體采訪時異常惋惜。“本來擁有上百萬用戶的能力，目前只有近千個用戶。”
據了解，北京市計劃在 2008 年之前給全市的公共汽車安裝 GPS監控系統，預計裝置費用約19.2億元人民幣，出租車也將于2008年之前完成 GPS 監控系統的安裝，預算約為人民幣6.8億元人民幣，市場潛力可謂巨大。
中國全球定位系統技術應用協會副會長兼秘書長黃云康說，以“北斗衛星導航試驗系統”的廣泛應用為推動力，中國的衛星導航定位產業正進入高速發展的關鍵時期。但正是在這緊要關頭，人們才發現中國GPS并不實用。王雨晨和陳師韻的經歷并不是個案。
行業管理缺位
據業內人土介紹，市場上GPS導航產品的售價從2500元人民幣到過萬元不等，而核心技術的電子地圖部分更有國家認可版、私人制作版和盜版版本種種。雖然所有從國外進口的GPS設備都要經過無線電管理部門的審批，合乎技術標準的才發放核準號，而且消費者只要登陸國家通信管理局網站就立即可以辨別真偽，但往往有許多人貪圖價格便宜，而抱有僥幸心理購買其他版本。
此外，由于目前國內整個地理信息系統并不健全，電子地圖制作和更新成本很高，使地圖數據無論在質量上還是豐富度上都無法滿足GPS應用所需要的水平。
北京永新聯合科技有限公司董事長錢寶亮認為，政策引導力度不夠，無行業主管部門和行業統一的技術標準，缺乏有效的主管部門的管理和協調，因此產生了同業間的無序競爭和重復建設。另外，一些地方或部門的“保護”行為，把一些事情復雜化。“于是，大多數企業、運營商只能關注而不能介入，或是采取其他辦法曲線進入這些領域，直接影響到用戶的使用，也使得整個市場的運行總是處在緩慢、扭曲的發展之中。”
GPS要明確市場定位
王雨晨和陳師韻如果在國外，或許早就享受GPS帶來的種種好處了，但目前，他們必須忍受行業管理缺位和無序競爭帶來的困擾。
專家表示，GPS的車輛應用系統是個巨大的系統工程和社會工程，它的效能和作用的充分發揮牽涉到社會的方方面面，也不是一時一地一個單位一個部門能解決的，需要建立全國一盤棋的思想去規劃和努力。從政府、行業、公司、廠商與用戶都需要提高質量意識，努力去建立一套完整的質量保障和監督服務體系，杜絕偽劣不良產品進入市場，逐步形成有序競爭和良性發展的局面，真正使GPS產業演變成為電子行業的一個新的經濟增長點。
對運營商來說，他們對市場的渴求，對規模化、產業化經營的盼望更為迫切。在業內人士看來，惟一的出路是擺脫小作坊式的傳統的小而全的經濟模式，各個公司各自實現正確的市場定位，進行行業的分工協作，分清研究開發、生產制造、系統集成、信息服務這一產業鏈上中下游自己所能扮演的角色，發揮自己的專長，推動行業的大聯合，促進集約化生產，走產業化發展之路。
可以肯定的是，由于私家車市場的興起和手機市場的繁榮，將加快國內的GPS應用盡快向民用轉化的進程。然而有業內人士認為，鑒于目前的種種現實，國內GPS市場的真正成熟還需要時日，而這段慢熱期將成為耐心和智慧的考驗。
什么是GPS：所謂GPS，是1970年代由美國陸、海、空三軍聯合研制的新一代空間衛星導航定位系統，不僅能用于飛機、汽車、船舶的導航定位，公安、銀行、醫療、消防還可用它建立監控、報警、救援系統，除此之外，GPS還可為企業、私人所用，提供信息服務。
當今市場上車載GPS主要分兩大類產品：
安防類：
1.衛星定位功能：可完成對車輛行駛速度、地理位置、方向的定位。
2.防盜反劫功能，還有遙控熄火，監聽等功能：
導航類：
1.智能模糊查詢功能： 漢字輸入目的地，系統會自動規劃出一條最優線路。
2.全程語音導航功能： 關鍵路口可以2公里至200米及路口逐級語音提示，同時顯示屏顯示。
3.走錯路重新導航提示，移動定位、信息查詢等功能。
GPS一般還具有車載免提功能、斷油斷電功能、隱私功能、遙控報警功能、GPS黑匣子等功能。
中國車載GPS系統發展歷程：
1994—1995年，當時有上百家公司介入GPS車輛跟蹤系統市場，總投入三四千萬元人民幣，裝車約300輛，但實際投入運行的卻不多。
1996—1998年，是GPS車輛跟蹤系統市場的整頓、鞏固、充實、提高時期。有近四十個城市建成了金融車輛和公安車輛跟蹤系統，裝車總量約為三千輛左右，耗資近一個億元人民幣。
1999年—2000年，我國的GPS車輛跟蹤系統的技術有了較大的提高與發展，作為系統的卡脖子問題的通信網絡通過采用GSM公眾網的短信息服務找到了新的出路。
