缺陷汽車召回管理辦法公布了，當時我感到很高興，但是越想越覺得不是滋味，總有一種被人愚弄的感覺。大家最關(guān)心的，與消費者關(guān)系最密切的汽車“三包”辦法至今沒有出臺，消費者關(guān)于汽車質(zhì)量和服務(wù)的投訴越來越多，但多年難以解決，無法可依，已經(jīng)成為汽車消費者維權(quán)的焦點問題。在“3·15”晚會上，召回辦法的頒布雖然贏得了觀眾的掌聲，然而最緊迫的汽車“三包”問題仍然沒有解決。幾年前，國內(nèi)汽車廠家對召回也不甚了了，一提召回就嚇個半死。現(xiàn)在廠家明白了，搞召回要比換車退貨損失小得多，因此也就不再抵制召回。便我們必須清楚地看到“三包”辦法從制定到執(zhí)行，其難度要比召回制度的推出大得多，遇到的抵制也強烈得多。
“三包”辦法是為了解決汽車產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)糾紛，規(guī)范汽車的修、退、換問題，這些都是現(xiàn)實中的緊迫問題。召回是免費消除隱患問題，這些問題當前并不影響使用，但在某些情況下某些產(chǎn)品可能會發(fā)生問題。如果打個比方，“三包”是雪中送炭，召回如錦上添花。目前汽車“三包”辦法還是久聞樓梯響，不見人下來。召回實際上只針對一少部分產(chǎn)品，而“三包”是面向所有正在使用的汽車。
現(xiàn)在的召回缺陷汽車的管理辦法，自身也存在很多缺陷，以至于我們有理由擔心它的效力有多大。盡管在征求意見期間大家提了很多重要的建議，但是看來被吸收的很少。有的缺陷是由于這個辦法是行政規(guī)章而不是法律造成的。比如在汽車召回管理辦法中，沒有提到影響汽車環(huán)保的缺陷需要召回，這個問題非常復雜。北京對在用車的改造，實際上應(yīng)該按由廠家召回處理，但是看來質(zhì)監(jiān)局不敢到環(huán)保局的地盤內(nèi)執(zhí)法，同時也知道這個問題的復雜。此外，我們尚沒有汽車安全技術(shù)法規(guī)，只有所謂的強制性標準，在這點上尚未與國際接軌。
由于是行政法規(guī)，對拒不采取召回行動的企業(yè)懲罰也就只是“毛毛雨”，萬把元的罰款，還不及企業(yè)在一輛車上賺的利潤，對一年生產(chǎn)幾十萬輛車的企業(yè)來說，不過是九牛一毛。面對可能影響數(shù)萬乃至數(shù)十萬消費者生命財產(chǎn)的安全問題，一個大企業(yè)違法的成本如此之低，看不出會有什么懲戒的作用。這也是召回管理辦法的“英雄氣短”之處。
幾年前，政府多次地要求三菱召回帕杰羅，但是至今對傷殘者的賠償問題還沒有解決。在國外的消費者權(quán)益保護中，也有嚴厲的罰款，不過那些罰款不是裝入政府的錢庫，而是對消費者的賠償。
總之，有關(guān)法規(guī)還需要進一步出臺和完善，這也是消費者所期待的。
